为期五天的学习,使我们享受了一次思维的盛宴,增长了知识,拓宽了视野,为我们进一步提高高职院校的社会服务能力,助推校企合作共赢,履行社会责任,树立大职教思想,提供了很多的启示,使我们对未来职业教育的发展前景充满了信心。
未来十年高职教育改革的思路是以提高质量为核心,以改革创新为动力,以四个合作(合作办学、合作育人、合作就业、合作发展)为主线,深入体制改革,实现内涵发展的历史性跨越,努力建设中国特色现代高等职业教育。四个合作离不开企业,高职院校如何才能使企业满心欢喜地与高职院校组建合作联盟,共同培育高素质技能型人才,共同承担起中国制造业实现由中国制造向中国创造转变的责任呢?我想国家出台各种政策固然重要,但更为重要的应该是让企业尝到高职院校为其带来的实质性的利益,企业是以营利为目的的组织,要使校企合作不再是高职教育专家的一种设想,高职院校的单方思恋,高职院校必须要利用好现有政策创新企业职工培训机制,使企业在短期内就能感受到高职院校为其带来的直观利益,从而实现校企双赢,助推校企合作机制的建立和完善,更好的实现四个合作的美好理想。
一、高职院校开展企业职工培训的可能性
在科技持续飞速发展的今天,谁拥有先进技术,谁就拥有主动权,谁善于自主创新,谁就更有竞争力。众观世界企业500强,虽各有其成功之道,但有一点是相同的,那就是加强企业职工培训,不断加强企业职工的培训是打造员工队伍的必经之路。目前,随着生源的萎缩,对于高职院校而言,开展企业职工培训是一个不容忽视的效益增长点,也是加强学校与企业联接的重要纽带之一。依据国发〔2005〕35 号《国务院关于大力发展职业教育的决定》第二十一条规定,“要认真落实‘一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可按2.5%提取’的规定,足额提取教育培训经费。”2009年全国职工工资总额40288.2亿元,如果按照2.5%的比例足额提取,可提取教育培训经费1007.2亿元。按年增长10%计算,2010年该笔资金可达到1100亿元。按照《劳动部关于贯彻实施<职业教育法>的通知》(劳部发[1996]197号)规定,“对未按规定用足职工教育经费和未开展职工培训的企业,当地人民政府可依法收取企业应当承担的职工教育经费,专项用于职业培训。”依据《失业保险条例》、《就业训练规定》等规定,失业保险基金的用途包括领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴,“当年收缴的失业保险费中用于转业训练的费用原则上不应少于15%。” 2009年累计结余为1523.6亿元,按15%的比例应足额提取228.54亿元用于转业训练。2010年该笔经费仍有增长。依据劳动部《就业训练规定》第三十八条规定,“就业经费中用于就业训练的费用一般不应少于30%”。2010年中央财政安排就业支出430多亿元,地方财政按照1∶1的配套比例预计支出430亿元,两者合计860亿元,其中按30%比例可提取用于就业训练的经费为258亿元。按《国务院关于大力发展职业教育的决定》应从扶贫及移民资金提取职业教育经费超过120亿元;按《财政部教育部关于印发<中央专项彩票公益金教育助学项目管理和实施暂行办法>的通知》就从彩票公益金收入提取的职业教育助学金超过30亿元;按《国务院关于大力发展职业教育的决定》应从农业技术推广资金等经费中提取农村职业培训经费超过40亿元等。
从上面的分析数据我们不难看出,企业的需求、国家政策与法律的规定为职业院校开展企业职工培训提供了极大的可能。落实2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》关于“企业按照职工工资总额的1.5%-2.5%提取,列入成本开支,用于职工特别是一线职工的教育和培训”的规定,“对未按规定用足职工教育经费和未开展职工培训的企业,当地人民政府可依法收取企业应当承担的职工教育经费,专项用于职业培训。对于职业院校而言,认真解读国家政策,积极争取当地政府支持,争取企业职工培训这一重要项目,助推校企合作。
二、企业职工培训的种类
高职院校要积极与企业沟通与协调,了解企业职工培训的类型,企业职工培训是指一定组织为开展业务及培育人才的需要,采用各种方式对员工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动,其目标是使员工不断的更新知识,开拓技能,改进员工的动机、态度和行为,是企业适应新的要求,更好的胜任现职工作或担负更高级别的职务,从而促进组织效率的提高和组织目标的实现。通过近年来的实践,我们发现企业职工培训主要有以下几种类型。一是针对高层管理人员的培训。二是中层管理人员的培训。三是企业专业技术人员的培训。四是各级员工的职业资格培训。对于企业普通职工而言,除了普遍意义上的学历提升培训还有新工入厂培训;转岗职工培训;职工技术等级培训(包括中级工、高级工)高技能人才的培养和职业技能鉴定培训;复合型、高层次人才培训(企业一专多能的复合型人才和高层次人才)。高职院校可以针对企业的不同需求,制定出不同的培训方案,更便于与企业沟通,满足企业需求,为校企深度合作搭建平台。
三、开展企业职工培训提升社会服务能力的路径
企业是以赢利为目的的组织,高职院校承担企业职业培训项目,一定要创新培训机制,提高培训质量,要使企业通过职工的职业教育培训节省在劳动市场上获取后备力量的人力资源成本,减少产品残次率。让企业因为职工技能及综合素质的提高而受益。只有培养出企业满意的人才,才可能赢得企业的信任与长期合作。常言道“人对了什么都对了”,现在企业需要“对了的人”。那么如何才能提升企业职工培训质量,让企业深刻地感受到职工培训前培训后的确是不一样呢?
我们都知道,企业开展职工培训工作不只是希望员工能在某项技能上学有所成,更重要也还是希望通过不定期的培训,能让企业员工的综合素质也能有所提高。目前,一些职业院校对企业职工进行培训的时候往往只注重技能的短时间急训,因此在课程上只注重专业技能知识课程的设置,教学方法上也是传统式的灌输式或是应试式教育,因此,有的企业职工感觉培训后和培训前并无太大变化,企业职工培训并无太大吸引力。
事实上,开展企业职工培训,并不只是使其在短期内技能水平有所提高或能短期内能掌握某项技能,更为重要的是要通过培训,使企业职工的综合素质能有所提高,职业素质随着培训的深入而不断提高。21世纪需要的人才素质要求应该成为企业职工培训的目标,即通过培训要让企业职工在潜移默化中培养提出问题和解决问题的能力、独立思考和创新能力、有效沟通和合作能力、自我导向的学习能力、自我搜集和媒体采集能力,激发其自主提高的热情与动力。具体而言,加强企业职工培训,提高培训质量还应该从以下几个方面入手。
一是职业院校要树立责任意识。这里指的责任是一种敢于担当的责任,就是职业院校也要勇于承担国家由中国制造向中国创造转变的梦想。到2020年,我国要建成1200个高技能人才培训基地,要培养100万名高级技师,各企业还要建立大师工作室,全方位提高我国企业职工的素质。高职院校只有树立起这样一种责任意识,才有可能用心尽力地创新企业职工培训机制,把企业职工培训项目做大做好。企业职工培训要紧紧围绕国家四大纲要,时刻与国家经济政策的走势接轨,把握国家经济发展趋势,这样才能更好的预测企业对人才技能素质的需求标准及需求数量,才能时刻走在企业的前面,先知先觉,制定企业职工培训内容与培训方案,创新培训机制,为企业做好参谋与助手,为企业的长远发展搞好服务。
二是职业院校要树立勇于创新的意识。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020》指出:创新教学方式,大力推进素质教育。改革教学方式,从规范教育体系,改进课程设置、改进教学管理、创新人才培养模式等方面入手,变灌输式、封闭式应试式教学方式为开放式、启发式互动式的教学方式。企业职工培训要做大做强,收到实效,具体而言就是要充分考虑教育活动的特殊性,教育对象的特殊性,坚持以人为本、因材施教,构建满足社会和企业需求的企业职工课程培训体系。引进企业的人才素质课程元素,使其具有鲜明的企业职业特征;优化和创新技能培训模块化课程,使其在短时间内迅速掌握新技能,并且使其职业素质也能有所提高。随着企业职工培训项目的推进,建立和完善企业职工培训工作体系,逐渐把学校建成高技能人才培训基地。
三是在开展企业职工培训工作中推进工学结合人才培养模式改革。工学结合是高职院校高素质技能型人才培养的主要模式。高职院校可以充分借鉴为企业开展职工培训的做法和经验,不断推进工学结合的人才培养模式。如江苏工贸技师学院与徐州矿务集团共同举办“技师直通班”,培训对象为10年以上高级工,培训方式为“煤矿设课堂,离岗不离矿,学习不脱产,教师来回跑”。100名学员,96人考核合格,走出一条快速、优质、规模化培养技师新路子。浙江机电职业技术学院与浙江三花制冷集团有限公司和杭州大和热磁电子有限公司开办“成人高等职业教育改革试点班”,校企双方精心设计教学模块,编写教材,并配备优秀教师和工程技术人员承担教学工作。学员考核合格,获大学文凭和技师资格。通过这样的企业职工培训方式,使企业的社会效益和经济效益在短期内得到提升,同时也为高职院校探索工学结合的人才培养模式开辟了一条新路子。企业的高级技能人才将成为高职院校双师结构师资队伍的后备力量。
四是加强企业职工培训,促进校企深度融合。校企合作的本质就是院校育人,企业用人。我们都知道高等职业院校的经费投入和人力资源有限,必须依靠校企合作,“走双主体”之路(企业和学校都是育人主体),实现设备和人力资源的共享,理论和实践紧密结合,实现真正意义上的四合作。高职院校通过对企业职工的培训,不断提高企业职工的素质,不断提高企业的生存能力,增强企业对高职院校的信任感和依赖度,为我们开展“订单培养”、实行“开放式”教学、打造品牌专业、与企业联姻优化“双师”队伍、密切校企业合作关系成为可能,也为我们构建校企合作的“立交桥”,确保职业教育真正贴近市场、贴近社会需求,满足学生需求,培养高素质技能型人才搭建了平台。我院地处陕北能源重化工基地的腹地,榆林和延安两地有着我国重要的能源化工企业,我院每年都为延长石油集团公司培训员工5000余人,同时还会集团公司下设的一些企业提供样本检测服务,在对企业职工进行培训的时候,我们重在课程设计上下功夫,在课外活动上搭建平台,除了内容精彩的课程外,学院还组织开展了丰富的业余生活,让企业职工们感到在这里学习是充实的,赢利了学员们的好评,另外在学习这余通过丰富多彩的课余生活,培养了大家的团队精神、合作精神和互爱互助的友情,学员们在这里收获不仅有知识还有心理上的愉悦,企业对我们的培训工作也是相当满意,今年延安石油集团公司研究院延安研究中心设在我院,开展科学研究工作,120多名专家学者的进驻,进一步充实了我院双师结构的师资库,也为我院更深入地开展校企合作奠定了良好的的基础。,
总之,人力资源作为企业发展的第一要素,职业院校要获得企业支持,使企业与学校共同成人育人主体,必须创新企业职工培训体制与机制,不断提升企业员工的职业素养和知识技能,帮助企业打造一支高素质的团队,不断提高企业的核心竞争力,使企业从优秀到卓越,从而达到校企共赢的最终目的。