——赵沁平、吴启迪等在“中国高校——大型企业合作论坛”发言摘要 建立高校和企业长期、稳定的合作关系，是建设创新型国家的客观需要．是企业自主创新、不断提高核心竞争力的客观需要，也是高校不断提高科技创新和服务社会能力、促进科技创新与人才培养紧密结合的客观需要。在最近召开的“中国高校——大型企业合作论坛”上，教育部和国家有关部门以及高校与企业的领导、专家畅谈高校与企业在创新人才培养、联合研究开发、技术转移等方面的合作成果，交流推广成功的合作模式和经验，探讨中国高校与大型企业在合作中出现的新机遇、新问题、新挑战、新战略、新要求，以推进中国高校和大型企业合作向纵深发展。下面是部分领导的发言摘要。赵沁平： 努力探索产学研结合的良性机制 高校是我国培养高层次创新人才的主要基地．是我国基础研究和高技术领域原始性创新的主力军之一，是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。高等学校可以为企业自主创新能力的提高做出更大贡献。 我们将继续做好科技创新基地布局调整丁作，加强国家实验室、国家重点实验室和国家工程(技术)研究中心等创新平台建设。充分发挥高等学校在自主创新中的基础骨干作用，建设一批高水平研究型大学。发挥大学多学科综合和人才优势，积极支持大学的自由探索性研究、国家需求的基础性研究和高技术前沿领域的原始创新性研究。形成稳定的支持制度，为企业自主创新服务。 我们要大力提升高校的知识贡献能力和社会服务水平，坚持走产学研合作的道路。要坚持以服务求支持、以贡献求发展的指导思想，面向国民经济建设主战场，鼓励、推动大学与企业进行全面合作，加大为国家、区域和行业发展服务的力度。加快建设以企业为主体、市场为导向，高等学校和科研机构共同参与、产学研结合的技术创新体系。努力探索建立产学研结合的良性机制，强化高校科技成果转化和工程化能力建设，提高大学科技园的产业孵化能力，有效推进高校科技成果转化与产业化，大力推进高校与企业合作的广度和深度．加大对经济社会发展贡献的力度。 实践证明，高校与企业开展多种多样的产学研合作对双方都是十分必要和有益的。它不仅是双方优势资源的互补，而且在一些重要的技术领域有了稳定的研究队伍，有了更多创新知识的来源，提升了自主创新的能力，同时也为国民经济发展做出了重大贡献。例如中国石化总公司和一批重点高校建立跨部门、跨行业的联合研究所，经过20年发展成绩显著；华东理工大学与兖矿集团开展联合技术研发，开发出具有自主知识产权的煤炭高效、清洁利用技术，打破了国外对大型煤气化技术的垄断；东北大学和上海宝钢采取了“年会制”的合作模式，将合作制度化、长期化，确保了双方的利益；清华大学和同方威视创新了技术成果转移模式，不但为企业创造了利润，也给学校带来了更多的研究经费。我相信，随着高校和企业在科技创新方面合作的深入，还会创新出更多更好的模式，取得更大的成绩。 [作者系教育部副部长]吴启迪： 开创企业创新人才培养新局面 建设创新型国家，关键在人才。借“中国高校——大型企业合作论坛”召开之机，我就创新型人才的培养谈几点看法。 一、坚定信念，走中国特色创新型人才培养之路 高校在建设创新型国家中具有不可替代的重要作用，是国家创新体系的重要组成部分，承担着科教兴国和人才强国的双重使命。因此，我国要建成若干世界一流大学和一批高水平研究型大学，通过实施“211”工程和“985”工程，创新体制机制，搭建创新平台，加强队伍建设和加大经费投入，充分发挥高校在人才培养、知识创新和服务社会方面的重要作用。以国家实验室、国家工程实验室和国防科技重点实验室、国家工程中心(国家工程技术研究中心)作为依托，围绕国家重大战略需求，承担和参与实施重大自主创新项目，培养和汇聚高水平人才，形成科技创新和人才培养密切结合的有效机制。充分发挥高校学科综合优势，大力推进学科交叉、融合和集成，积极推动社会科学、自然科学、工程技术的相互渗透．营造科技创新和人才培养的良好氛围。 二、坚持教育创新，完善创新人才培养体系 建立和完善创新人才培养体系，关键在于深化教学改革，提高教学质量。2005年全国普通高校的全日制在校生人数达到了1562万左右，我国高等教育规模已居世界第一位。其中理工科在校生人数568万，占学生总人数的三分之一以上。因此我国也拥有了世界最大规模的理工科教育和丁程技术教育，这一点在世界上已引起了关注。在我国高等教育规模实现历史性跨越、取得了突破性进展后，我们的主要任务是把发展高等教育的积极性引导到提高质量上来，把重点放在深化教育教学改革，推动科技创新与人才培养紧密结合上来。教育部通过加强对高校的宏观调控和分类指导，引导高校分层次分类型培养人才，并不断加大教学投入、深化教学改革、强化教学管理。努力实现高等教育规模、质量、结构和效益的协调发展。 通过实施高层次创造性人才计划，努力吸引、培养和造就一批具有国际水平的科学家和学科带头人，培养一批具有创新能力和发展潜力的中青年学科带头人和学术骨干，建设—批高水平的创新团队和学科群体，形成可持续发展的优秀人才梯队。建设高素质的教师队伍。积极鼓励和支持研究生参与科技创新，充分发挥科研项目，尤其是国家重大科技攻关项目的作用，注重在既有科研实力又有先进生产；能力的企业中培养研究生。根据国家发展战略需要和企业重大技术创新的需要，有针对性、有计划性、有组织地派出留学生．加速培养我国提高自主创新能力急需的关键人才和团队，形成与建设创新型国家要求相符合的研究生培养新机制，提高研究生培养质量。 实施高等学校教学质量和教学改革工程，推进高等学校本科和高职高专的教学工作评估，逐步开展专业评估和认证，建立各类人才的培养基地，建设各级精品课程，建设实验教学和示范中心，建设大学生实习和培训基地，推动大学生英语教学的改革。进一步改革课程体系和教学内容，改革教学方法和手段，加强实践性的教学环节，推进研究型学习和本科生科研活动，提高大学生的学习能力、实践动手能力、创新能力、包括团队工作能力和社会适应能力，为创新人才的培养提供可靠的保障。 三、推进产学研结合，大力培养创新型人才通过产学研合作培养大学生的创新精神和实践能力，是被国际上高等教育实践证明了的成功经验。大学生的创新能力只有在创新实践过程中才能培养出来。创新人才培养需要真实的科研创新和工程创新环境。目前企业对高校培养创新人才的要求较高，但参与高校创新人才培养过程的较少。高校缺乏足够的工程实践条件，缺少具备工程经验的双师型教师，在创新人才特别是创新型工程师和其他专门人才的培养上存在较大困难。校企合作有利于高校和企业加强交流和联系，实现优势资源共享，构建教学、科研、生产、培训为一体的创新人才培养平台。因此我们呼吁更多的企业加入到大学生的培养过程中来。培养创新人才是一项系统工程，它不仅仅是高校的责任，同时也是广大企业的需要。我们真诚希望有社会责任感的企业和企业家积极参与创新人才的培养，为大学生参与真实的工程和科技创新提供机会，使大学生在实践中学知识，长才干。我们也会出台一些政策，鼓励企业参与创新人才的培养，我们希望企业提出政策建议，以激励企业支持教育的积极性。只有在全社会齐心协力形成共识，共同关心、支持创新人才培养的条件下，才能真正创造出良好的培养局面、[作者系教育部副部长]吴忠泽： 加强产学研结合 推动企业自主创新 当前，党中央已经确定了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大战略，这标志着我国经济社会发展战略的重大调整，必将引发广泛而深刻的社会变革。实施这一战略，重中之重是推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 一、准确把握中央提出的新型技术创新体系的内涵在建设创新型国家进程中，中央把建设新型的技术创新体系作为全面推进中国特色国家创新体系建设的突破口，摆在很高的位置。这是当前实施自主创新战略的“牛鼻子”，需要有准确的理解和把握。胡锦涛总书记在今年召开的全国科技大会上明确指出：“要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。这—重要论述就是我们理解中央提出的新型技术创新体系内涵的指针。 使企业成为技术创新体系的主体、坚持市场为导向是破解“科技与经济两张皮”问题的关键点和突破口。改革开放以来，我国科技体制改革的一个重要目标是实现科技与经济的紧密结合。但二十多年过去了，目前不少人还认为“科技与经济结合”的问题仍没有完全解决。究其原因，关键在于我们对技术创新的规律没有“吃透”，经济界和科技界各自在自己的两个相对封闭的系统内推动科技进步。产业技术进步主要依靠从国外引进技术，尽管产业规模上去了．但缺乏自己的创新能力；科技改革的发展主要在科技系统内部完成，没有全面进入经济社会发展大循环体系之中。因此，经济与科技形成了两条平行线，没有形成一个交汇点。交汇点到底在哪里?答案就是让企业成为技术创新体系的主体。在市场经济条件下，企业是经济活动的主体。技术创新活动本质上就是一个经济过程，任何一项新技术的价值都必须在市场竞争中才能得到体现，任何一个企业都必须在市场竞争中实现优胜劣汰，市场这支无形的手最终决定了技术的价值和企业的生存。 企业的主体地位表现在三个方面：研发投人、技术创新活动和创新成果应用的主体。具体说，企业不但要承担研发活动，还要进行研发投入．政府不是技术创新投入的主体；同时，企业不但要自己创新，还要把别人的成果拿来应用，不能关起门来搞创新、我们强调企业自主创新，不能排斥技术引进，而是要把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径。只有完整地理解这三个方面，才能准确把握企业作为技术创新主体的内涵。 以企业为主体的技术创新体系建设，必须坚持产学研有机结合。目前，我国企业创新能力整体还相当薄弱。据统计，目前全国规模以上企业开展科技活动的仅占25％，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0．56％，大中型企业仅为0．71％，只有万分之三的企业拥有自主知识产权。在这种情况下，产学研的结合尤其重要。高等院校和科研院所作为知识创新的主体，在发现和探索新领域、创造和扩散新知识、培养和造就科学创新人才方面具有不可替代的作用。坚持产学研相结合，就是说企业不能脱离“学”和“研”的支持，这种结合不是政策上的平衡，而是现实的必然要求。同时，在以企业为主体的技术创新体系中，科研院所和高等院校可以找到更大的发展空间和动力。 二、加强产学研结合是推动企业自主创新的关键 当前，加快推进企业自主创新已经成为各部门、各地方的战略重点和实际行动，其中加强产学研结合正是实施这一战略的关键环节。从现有基础看．随着我国科技体制改革和经济体制改革的不断深化，高等院校、科研院所与企业的联系日益密切．已经取得显著成效。据有关方面的统计，目前80％以上的国有大中型企业(集团)都与大学和科研机构建立了多种形式的合作关系。近几年，高校的科研经费快速增长，其中50％以上来自于企业，高校科研成果的转化和产业化有95％是通过产学研合作方式完成。另据统计， 2005年，高校对外技术转让合同7314份，转让金额达 22．12亿元。这些数字充分说明，高等院校、科研院所在促进产业结构调整和高新技术产业发展中发挥着越来越重要的作用。 但是，应该看到，我国产学研结合工作还存在着一些亟待解决的问题和障碍。比如企业吸纳技术的动力和能力不强，高校和科研院所的科技成果转化工作需要切实加强，科技中介服务行业规模小、功能单一、服务能力薄弱，相关政策法规需要进一步完善等。在建设创新型国家的历史进程中，加强产学研结合、推进企业自主创新仍然是一项极其重要而紧迫的任务。对此，我们应该重点做好以下几个方面的工作： 首先，加强产学研结合要充分调动各方的积极性。产学研结合是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、高校、科研院所等各个方面共同努力、通力合作。政府部门要积极营造良好的环境，激发产学研各方合作的积极性。通过政策法规，鼓励企业增加对科技的投入，规范和保障产学研合作各方的利益；通过强化管理，统筹经济、科技和教育等各项工作，推动科技与经济的结合；通过加大支持力度，引导产学研合作，缓解产学研合作中的资金瓶颈性制约。在这方面．科技部已经作了相应的部署。“十—五”期间国家科技计划将进，步发挥高等院校和科研院所的骨干与引领作用，鼓励并支持具有明确产品导向和产业化背景的项目，将由有条件的企业牵头实施。 其次，加强产学研结合要积极探索合作新机制。加快产学研结合，关键在于建立良好的合作机制。要努力构建优势互补、互利共赢、务实高效、开放灵活的产学研合作新机制，不断充实产学研合作内涵，扩大合作领域。由于当前我国企业的技术创新能力差异较大，相当多的企业还处于比较低的水平．探索和建立多种形式的产学研合作形式十分必要。从实际经验看，由企业组织高校、科研院所一起形成创新联合体或联盟，既能够提高研究开发的效率，又能够打破部门和单位界限，实现资源共享，同时还能加快新技术产业化，走出一条花钱少、效率高、避免低水平重复的新路子。 第三，加强产学研结合要高度重视创新型人才的培养。实现自主创新，创新型人才是关键。创新人才的培养必须放到教育、科技、经济相结合的大循环中考虑。通过产学研结合来实现人才的集聚，促进高校和企业的真正融合。对此．《国家中长期科学技术发展规划纲要2006—2020》(以下简称《规划纲要》)已经明确提出，要充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用，加强科技创新与人才培养的有机结合，鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才。支持企业培养和吸引科技人才，鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才。多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。 第四，加强产学研结合要加强中介机构建设。计划经济条件下，科技活动的机制是政府安排项目、科研机构组织研发、再把科技成果转给国有企业，可以不需要中介机构。但在市场经济条件下，政府的触角不可能延伸到千千万万企业特别是中小企业。真正实现产学研结合，还必须充分发挥各种类型的中介机构、特别是市场化中介机构的重要作用。《规划纲要》中要求，要大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移；要充分发挥高等院校、科研院所和各类社团在科技中介服务中的重要作用，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展；要构建技术交流与技术交易信息平台，对国家大学科技园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。 第五，加强产学研结合要促进中小企业的成长，、中小企业特别是科技型中小企业，是科技创新的一支重要力量。实际上不仅仅是中国，在市场经济发达的其它国家也同样如此。在美国，80％以上新开发的技术是十小企业付诸产业化的。我国65％的发明专利是由中小企业获得的．80％的新产品是由中小企业创造的：。特别值得关注的是，近年来。高等院校和科研院所已经成为创业企业的衍生地和孵化器，大批优秀成果和优秀人才以创办高科技企业的方式走向经济建设主市场，、应该为他们营造更加良好的创新、创业环境和条件，通过产学研结合，促进科技型中小企业的成长。 [作者系科技部党组成员]田力普： 高校与大型企业知识产权合作大有可为 知识产权是人类直接利用其知识从事智力活动，在科学、技术、文化等领域创造的具有交换价值和使用价值的财富，是一种具有非物质性的财产，可称为无形财产。在市场经济条件下，知识产权有两个独特的作用：知识产权在市场经济中具有财富和商品的属性，且具有高附加值属性；知识产权是市场竞争的必要手段，是建设创新型国家的基础和衡量指标。 21世纪知识经济中的知识产权发挥更重要的作用。第一，产权化的知识在知识经济中构成了最重要的生产要素和财富资源。发达国家从上个世纪八十年代开始陆续把自己的低端制造业剥离出去，向发展中国家转移，近些年来这种转移的速度在加快。这些发达国家完成了本国的产业结构的调整和生产方式的转变，集中精力利用他们巨大的创新优势从事知识的增长，从事创新。国际上把这种经济形态称为知识经济形态，在这种形态中．知识产权起到越来越重要的作用。第二，知识产权在知识经济中是国际竞争的强力工具，世界上的各种竞争越来越明显地表现为知识产权的竞争。 自主创新中的知识产权是经济社会全面发展的制度保证，是自主创新的主要目标和资源，更是国家综合竞争力的重要指标。知识产权不仅是创新的源泉，而且和相关的知识财富结合在一起，如非物质文化遗产，这些知识财富和人力资本结合在一起可以称为知识资本。一个国家的经济发展的生产要素以知识资本为主，其它要素为辅，那么它就是知识经济的形态。在创新型国家，知识经济占主导地位，自主创新是这个国家发展的主要动力和源泉。 从目前来看，我国企业知识产权工作面临挑战有三方面：一、知识产权作为国际竞争的一个焦点已经成为现实；二、知识产权纠纷的高发期已经提前到来：三、我国社会公众的知识产权意识亟待提高，创新文化亟待形成。我国拥有自主知识产权的企业数量过少。据统计，目前国内拥有自主知识产权的企业仅有几千家，约占万分之三；有99％的企业没有申请专利；拥有自己商标的企业仅占40％，这就是说，有高达 60％的国内企业连自己的商标也没有。很多企业处在有“制造”无“创造”，有“产权”无“知识”的状态，甚至靠仿造过日子。 在挑战面前，中国高校与大型企业在知识产权领域的合作空间广阔，大有可为。 首先，中国高校可以通过提高教育质量，注重理论联系实际，形成有利于培养学生创新能力和实际能力的培养模式，形成有利于帮助学生建立知识产权意识和营造知识产权文化的氛围，为大型企业直接输送知识产权创造和管理上的优秀毕业生，或为大型企业工程技术人员和管理人员进行知识产权相关培训。 其次，开展学术研究。目前有几所高校成立了知识产权研究院，也凝聚了一批研究力量，形成了国内知识产权研究的主力军。高校可以通过加强知识产权领域的理论研究，深入分析发达国家和跨国公司知识产权管理和运用的方式方法，引导和帮助大型企业建立知识产权战略，提升企业自主创新的能力和水平，应对企业知识产权纠纷。企业在这方面知识很欠缺，人才也很欠缺，高校可以在这方面发挥作用，形成大型企业在核心技术上的自主知识产权，积极参与国际竞争。 第三，高校是我国知识产权重要的创造地和来源地。中国高校可以通过发挥科研实力强、学术基础牢固的特点，集中力量在关键领域进行研发，并形成相当数量的知识产权，然后向大型企业转移，由企业完成知识产权的市场过程。去年专利申请排在前十位的高校为：上海交大、浙江大学、清华大学、天津大学、哈尔滨工大、复旦大学、华南理工大学、东南大学、西安交大、南京大学。1985-2005年20年发明专利申请量居前十位的高校为清华大学、上海交大、浙江大学、复旦大学、天津大学、华南理工大学、哈尔滨工大、武汉大学、西安交大、南京大学。这些院校中，数量最多的达到一千多件，最少也有200件。这是围绕创新型国家建设、高校服务于经济社会发展大局的雄厚资本。 第四，促进创新成果的产业化。创新原本是经济学概念，从研发、试制、到市场化全过程。仅有知识产权的形成还不够，重要的让知识产权形成生产：力+生产出产品投放市场，满足社会需要。在这方面，叶，国高校可以通过发挥科研实力强、学术基础牢固的特点．集中力量在关键领域进行技术开发，并形成相当数量的知识产权，然后向大型企业转移，由企业完成知识产权的市场过程。通过与大型企业间联系，密切与大型企业的合作，将自主知识产权的创造与企业的发展需要相结合，将知识产权管理与企业的管理模式相统一，将知识产权的保护与企业的力量相整合，有策略地充分实现知识产权的产业化。 [作者系国家知识产权局局长]